畫里有話丨靶向整治吃公函

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 孫燦

漫畫/周盼

廣州運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展違規(guī)吃公函專項(xiàng)整治，浙江緊盯相互出具虛假公函“幫著吃”問題健全與相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制……近期，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯公務(wù)接待中“吃公函”問題，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，開展明察暗訪，完善制度機(jī)制，打出整治組合拳。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，公款吃喝等“舌尖上的腐敗”得到有效整肅，“無函不接待”“無函不報(bào)銷”等規(guī)定也讓公務(wù)接待行為更加規(guī)范。然而，面對(duì)制度約束，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻依然“吃心不改”，利用公務(wù)接待的機(jī)會(huì)，濫用公函搞違規(guī)吃喝。有的向外單位索要空白公函，需要時(shí)自行填寫；有的先違規(guī)吃喝，后使用虛假公函報(bào)銷入賬；還有的搞“一函多餐”，一次公務(wù)接待安排多次用餐，超支的餐費(fèi)再“削峰填谷”掛到其他接待函下……如此種種，必須嚴(yán)肅查處。

“吃公函”問題之所以產(chǎn)生，其中既有少數(shù)黨員干部理想信念不牢、紀(jì)法觀念不強(qiáng)、相關(guān)制度執(zhí)行不到位等原因，也與公務(wù)接待的特性密切相關(guān)。在公務(wù)接待中，派出單位、接待單位分屬不同地區(qū)、不同部門，各自掌握的信息不對(duì)稱，相互核實(shí)較為困難，因此每個(gè)單位都難以單獨(dú)掌握公務(wù)接待行為的全貌，這也為“吃公函”留下可乘之機(jī)。再加上，即使“吃公函”問題在一個(gè)單位東窗事發(fā)，其他單位人員也可以利用信息不對(duì)稱逃避處理，這使得部分單位、黨員干部參與“吃公函”時(shí)無所顧忌、膽大妄為。

靶向施治、消除信息不對(duì)稱現(xiàn)象，才能事半功倍治理“吃公函”問題。在實(shí)踐中，有的地方采取統(tǒng)一公函樣式、建立公函臺(tái)賬、升級(jí)公務(wù)接待監(jiān)管平臺(tái)、整合發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)等方式，取得了良好成效。下一步，可以探索利用已有的電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等信息化平臺(tái)，搭建公務(wù)接待模塊，讓公函審批、公函傳遞、公函接收在平臺(tái)上運(yùn)行，使每一份公函的流轉(zhuǎn)都有跡可循，進(jìn)一步扎緊制度籬笆。

在此基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)注重加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查階段的協(xié)作配合，努力消除信息差?！俺怨毙袨橥婕岸鄠€(gè)單位人員，或有人幫助提供空白、虛假公函，或有人參與違規(guī)吃喝。因此，在查處相關(guān)問題時(shí)，要克服畏難情緒，積極開展問題線索移送、轉(zhuǎn)交和商請(qǐng)立案等工作，確保參與“吃公函”違紀(jì)違法行為的所有黨員干部都依規(guī)依紀(jì)依法受到懲處，最大限度釋放震懾效應(yīng)。